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Se um trabalhador estrangeiro desaparecer, ficamos impedidos de aceitar trabalhadores por 5 anos?

一般社団法人 外国人雇用支援機構 (FESO) / Publicado em  / Última atualização

Este artigo é uma tradução do original em japonês. Havendo divergência entre os dois, prevalece a versão em japonês. Leia o original em japonês(日本語版を読む)

Resposta

Nem todo desaparecimento leva a uma suspensão de 5 anos. A suspensão de 5 anos se aplica quando a empresa é julgada “gravemente culpada” (「重大な責め」) — salário não pago, assédio, moradia precária e situações semelhantes. O que decide isso são as notificações feitas imediatamente após o desaparecimento, e os registros acumulados no dia a dia.

De que tipo de consulta se trata?

Um guia para proprietários e responsáveis de RH em empresas que aceitam estrangeiros sob 「技能実習」 ou 「特定技能」.

Em quais casos a suspensão de 5 anos se aplica?

Quando a empresa aceitante é julgada “gravemente culpada”.

Segundo o 入管法 (Immigration Control and Refugee Recognition Act) e a 「技能実習法」, quando ocorre um desaparecimento pelo qual a empresa aceitante é “gravemente culpada”, a medida tomada é que nenhuma nova certificação para aceitar estrangeiros é concedida pelos próximos 5 anos. Não se trata simplesmente de um estrangeiro que foi embora por motivos pessoais: quando os seguintes contextos são suspeitados, o caso é tratado como enquadrado no 「欠格事由」 (motivo de desqualificação, ou seja, perda do direito de aceitar trabalhadores).

Se um desaparecimento ocorre enquanto esses fatos estão ocultos e eles vêm à tona em uma investigação posterior, a empresa tem sua certificação como 「優良な実習実施者」 (organização implementadora exemplar) revogada e entra no período de penalidade de 5 anos.

O que devemos fazer quando descobrimos que alguém desapareceu?

Complete os trâmites com a polícia, a 外国人技能実習機構 e o 地方出入国在留管理局, e o Hello Work, sem demora.

Como você age no início decide o quanto será pesada a penalidade posterior. Deixar a situação como está porque “a pessoa foi embora” é tratado como ter incentivado a permanência ilegal, e leva ao pior desfecho.

  1. Apresente um 「行方不明者届」 (boletim de desaparecimento) na delegacia de polícia com jurisdição
    Comunique à delegacia mais próxima no dia em que o desaparecimento é descoberto, e, no mais tardar, no dia seguinte. Isso mostra que a empresa pretende cumprir suas responsabilidades de gestão.
  2. Notifique a 外国人技能実習機構 (Organization for Technical Intern Training) e o 地方出入国在留管理局 (Regional Immigration Services Bureau)
    Dentro de poucos dias após o desaparecimento, apresente o 「実習困難届」 (notificação de dificuldade em continuar o treinamento) e o 「在留資格に係る届出」 (notificação relativa ao status de residência) definidos. Um relatório atrasado cria inconsistências no sistema e prejudica seriamente a credibilidade da empresa.
  3. Complete o trâmite de 「雇用保険喪失」 (perda da cobertura do seguro-desemprego) no Hello Work
    Como a relação de emprego não pode continuar, apresente a notificação de que a pessoa deixou de ser segurada pelo seguro-desemprego. Declare claramente que o motivo do desligamento é 「行方不明」 (desaparecido).

Preste atenção ao nome do órgão a que você notifica. O 育成就労制度 (sistema de Employment for Skill Development) entra em vigor em 1 de abril de 2027 (令和9年4月1日). Até lá, o órgão a que você notifica é a 「外国人技能実習機構」, e a mudança de nome para 「外国人育成就労機構」 acontece depois que ele entrar em vigor.

O que devemos ter preparado para evitar uma suspensão?

Manter material no dia a dia que mostre que a empresa não foi negligente.

Nem todo desaparecimento leva imediatamente a uma “suspensão de 5 anos”. O foco da análise está em quão bem a empresa consegue provar que não foi negligente.

O que muda com a introdução do 特定在留カード?

Os movimentos de uma pessoa desaparecida serão detectados pelo sistema, o que aumenta o risco para empresas que deixam de fazer as notificações.

Quando o 在留カード (Residence Card) e o マイナンバーカード (My Number card) forem unificados, o tratamento de pessoas desaparecidas muda muito. Se uma pessoa desaparecida usar um cartão de seguro de saúde em outro lugar, ou movimentar dinheiro em uma conta bancária, isso será detectado imediatamente pelo sistema.

Se você não apresentou o 「資格喪失届」 (notificação de perda do status de segurado) adequado após um desaparecimento, e a pessoa desaparecida se envolve em um crime ou em trabalho ilegal em algum lugar, o risco de a empresa ser tratada como cúmplice no 「不法就労助長罪」 (crime de promover trabalho ilegal) é muito maior do que antes, por causa da digitalização.

Quais são os pontos finais a ter em mente?

3 coisas: agir no mesmo dia, acumular evidências no dia a dia e analisar o motivo do desaparecimento.

  1. Aja no mesmo dia em que acontecer
    Não atrase o relatório à polícia, ao 地方出入国在留管理局 e à 外国人技能実習機構 nem por 1 dia.
  2. Acumule evidências no dia a dia
    Mantenha registros, como relatórios de entrevistas regulares, mostrando que não há assédio e que o pagamento é adequado, e organize-os para poder apresentá-los a qualquer momento.
  3. Analise o motivo do desaparecimento a fundo
    Analise por que a pessoa foi embora, e inclua seu plano de melhoria no próximo pedido de extensão (ou no pedido sob o novo sistema).

Mesmo depois que um desaparecimento aconteceu, há muitos casos em que uma empresa explicou de forma lógica que não houve falha em sua estrutura de gestão e conseguiu evitar ou reduzir a penalidade. Se você está preocupado porque “nosso trabalhador estrangeiro desapareceu” ou “desse jeito não conseguiremos contratar da próxima vez”, consulte um especialista o quanto antes.

Perguntas frequentes

Se alguém desaparecer, ficamos sempre impedidos de aceitar trabalhadores por 5 anos?

Não. Isso se aplica quando a empresa é julgada “gravemente culpada”. Condições de trabalho ilegais, assédio e agressão, e moradia inadequada são exemplos.

O que devemos fazer primeiro quando descobrimos que alguém desapareceu?

Apresente um boletim de desaparecimento na delegacia mais próxima no dia em que a descoberta ocorrer, e, no mais tardar, no dia seguinte. Depois, notifique a 外国人技能実習機構 e o 地方出入国在留管理局, e complete o trâmite de perda do seguro-desemprego no Hello Work. O 育成就労制度 (sistema de Employment for Skill Development) entra em vigor em 1 de abril de 2027 (令和9年4月1日), e até lá o órgão a que você notifica é a 「外国人技能実習機構」.

Como podemos mostrar que nossa empresa não teve culpa?

Mantendo material no dia a dia: registros de entrevistas mensais, consistência entre o livro de salários e os cartões de ponto, e um relatório de investigação após o desaparecimento.

O que acontece se não notificarmos nada e deixarmos a situação como está?

Se a pessoa desaparecida se envolver em um crime ou em trabalho ilegal, há o risco de a empresa ser tratada como cúmplice no 「不法就労助長罪」.

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Este artigo traz informações gerais. As regras de imigração mudam e o resultado depende da situação de cada pessoa. Consulte o site do 出入国在留管理庁 ou procure um profissional habilitado.
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